2015年9月30日，国务院以国函〔2015〕151号印发《苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案》。该《方案》分总体要求、主要任务2部分。
主要任务是：建设更高水平的开放合作示范平台；建设产业优化升级示范平台；建设国际化创新驱动示范平台；建设行政体制改革示范平台。构建适应经济转型升级的开发区行政管理体制，提升政府治理能力；建设城市综合治理示范平台。健全完善开发区城市化转型的有效体制机制，提升城市综合治理水平。
《批复》要求，苏州工业园区要紧紧围绕加快实施创新驱动发展战略，主动对接自由贸易试验区并积极复制成功经验，探索建立开放型经济新体制，推动产业结构迈向中高端水平，提升在全球价值链中的地位，更好地培育参与国际经济技术合作与竞争新优势，加快建设开放引领、创新驱动、制度先进、经济繁荣、环境优美、人民幸福的国际先进现代化高科技产业新城区，成为构建开放型经济新体制的排头兵，为国家级经济技术开发区转型升级创新发展提供经验。
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