"国务委员"是不是领导职务层次?

公务员法第三章 职务与级别 第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。 领导职务分为国家级正职,国家级副职。省。。。。。。。等。 非领导职务层次在厅局级以下设置。 再看宪法中国务院条款中,国务委员协助总理工作。 是领导职务。