低保申请书是城乡居民申请最低生活保障的正式文书。该制度源于1997年国务院《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，要求1999年底前县级以上地区建立城市低保体系；2007年国务院决定在全国范围建立农村最低生活保障制度；2014年《社会救助暂行办法》施行，以行政法规形式将城市低保和农村低保统一规定为最低生活保障制度。申请人需符合户籍与收入标准，农村居民需提供农业户口及土地承包证明，城市居民为非农业户口且收入核查达标。
申请程序包含村（居）委会初审、乡镇审核、县级审批三级流程，需经三次公示。隐瞒收入、奢侈消费或拒绝劳动等情况将取消资格。申请材料包含家庭基本信息、收入证明、医疗支出等，需按规范格式撰写正文并附证明材料，如慢性病诊断、失业证明等。城乡低保政策依据方面，城市低保依据《城市居民最低生活保障条例》执行，农村低保依据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）执行，2014年城乡低保统一后依据《社会救助暂行办法》执行，保障低收入群体基本生活需求。
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